電子計價(jià)秤防作弊理論與實(shí)踐探討高級研修班在杭州開(kāi)班
按照國家人力資源和社會(huì )保障部人社廳函[2013]137號文——《關(guān)于印發(fā)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識更新工程2013年高級研修項目計劃的通知》的要求，中國衡器協(xié)會(huì )于2013年10月27～30日在杭州舉辦了《電子計價(jià)秤防作弊理論與實(shí)踐探討高級研修班》。國家質(zhì)檢總局計量司副司長(cháng)鐘新明、中國衡器協(xié)會(huì )理事長(cháng)劉曉華、國內電子計價(jià)秤主要生產(chǎn)企業(yè)和重點(diǎn)省市計量檢測機構高級技術(shù)人員、管理人員及國內部分衡器專(zhuān)家參加了研討。
研討班由劉曉華理事長(cháng)主持，國家質(zhì)檢總局計量司副司長(cháng)鐘新民首先為全體研修人員作了“關(guān)于電子計價(jià)秤防作弊”的專(zhuān)題報告。報告主要包括三個(gè)方面的內容：
一是指出計量管理的重要性。國務(wù)院最近專(zhuān)門(mén)針對我國計量工作提出了國家計量發(fā)展規劃三十六條，其中第二十六條是關(guān)于加強計量作弊防控技術(shù)和查處技術(shù)研究，提高依法快速查處、快速處理能力。
二是對電子計價(jià)秤的作弊原因從生產(chǎn)、市場(chǎng)、監管三個(gè)方面進(jìn)行了分析。生產(chǎn)方面的原因主要分為產(chǎn)品型評與銷(xiāo)售兩張皮；利益驅動(dòng)；企業(yè)主體責任缺失，應該說(shuō)主要原因在企業(yè)；市場(chǎng)方面的原因主要是市場(chǎng)需求的扭曲與變態(tài)；監管方面的原因主要為前期把關(guān)不嚴、后續監管力度不夠，以及產(chǎn)品型批未留樣機等諸方面的因素。
三是在電子計價(jià)秤的防作弊對策上提出了三方面的措施。
第一，做好法制體系建設，完善中央立法，鼓勵地方立法，提高違法成本；
第二，加強誠信體制建設，法德結合，從規范到示范，籌建全社會(huì )政務(wù)誠信信息平臺，建立身份識別與黑名單管理制度
第三，加強生產(chǎn)企業(yè)的主體責任。市場(chǎng)經(jīng)濟是信譽(yù)經(jīng)濟，合法與誠信是根本。
隨后，江蘇省計量科學(xué)研究院等四個(gè)單位分別介紹了各自的電子計價(jià)秤防作弊方案，具體內容如下：
江蘇省計量科學(xué)研究院王海濤工程師介紹了該院與蘇州蘇靈儀表有限公司聯(lián)合開(kāi)發(fā)的“手持式電子計價(jià)秤防作弊監督檢測系統”。此項手持式電子計價(jià)秤防作弊監督檢測系統，是利用在電子計價(jià)秤的主控芯片單元內增加一個(gè)功能模塊，此模塊在電子計價(jià)秤開(kāi)機時(shí)強制對主控單元內的程序進(jìn)行掃描和監控，生成唯一的程序校驗碼。如果電子計價(jià)秤程序發(fā)生了任何的變化或修改，生成的程序校驗碼也會(huì )發(fā)生變化。相關(guān)管理部門(mén)對電子計價(jià)秤通過(guò)型式評價(jià)的程序校驗碼和產(chǎn)品型號等信息在數據管理中心進(jìn)行備案，當檢查人員對電子計價(jià)秤做檢查時(shí)，只需要用手持式檢查設備讀出此程序校驗碼，并通過(guò)3G或wifi網(wǎng)絡(luò )與數據管理中心備案的程序校驗碼核對，并將查詢(xún)結果回傳到手持式設備，實(shí)現實(shí)時(shí)檢查電子計價(jià)秤軟硬件數據是否與備案的一致，達到對電子計價(jià)秤防作弊監督檢查的目的。
該系統由三部分組成：
�。�1）主控單元嵌入計算和輸出程序校驗碼的功能模塊的電子計價(jià)秤。
�。�2）手持式檢查設備。手持式檢查設備由數據采集器和查詢(xún)終端組成。
�。�3）數據管理中心。數據管理中心包含數據服務(wù)器和數據錄入終端，數據服務(wù)器用來(lái)記錄所有電子計價(jià)秤的數據信息，為查詢(xún)提供服務(wù)。數據錄入終端在電子計價(jià)秤做型式評價(jià)時(shí)，由技術(shù)機構上傳相關(guān)信息到服務(wù)器，以備后期查詢(xún)。
據介紹，該系統特點(diǎn)是利用國內首創(chuàng )的128位隨機密碼加密算法接受校驗碼技術(shù)，實(shí)時(shí)性強，通用性較強，改造成本較低，簡(jiǎn)單易用。手持式設備接入電子計價(jià)秤，即插即用，無(wú)需額外儀器。一臺電子計價(jià)秤的檢查時(shí)間不超過(guò)10秒。
該系統的實(shí)驗首先定點(diǎn)選取一兩個(gè)集貿市場(chǎng)作為試點(diǎn)，對集貿市場(chǎng)的電子計價(jià)秤數據采集和備案，并且周期性對其抽查。當條件具備后，選取一個(gè)縣市作為推進(jìn)試點(diǎn)，通過(guò)縣市的計量機構試用此系統，對計價(jià)秤進(jìn)行監控和抽查。經(jīng)過(guò)從點(diǎn)到面的層層測試修正完善之后，希望得到相關(guān)行政強制規定的支持，系統一旦具備條件，則可推向全省甚至全國范圍。
全體人員就該方案展開(kāi)了較廣泛的討論，首先大家肯定了本方案從電子計價(jià)秤源頭的主控芯片上嵌入了防作弊功能模塊，數據管理中心可以起到對軟件源程序是否修改及產(chǎn)品原始數據的市場(chǎng)監管的制約作用，目前可在個(gè)別地區先行實(shí)施推廣。但是由于目前國內各個(gè)電子計價(jià)秤產(chǎn)品的主機芯片的品牌不同以及結構方案的不同，在全國范圍的推廣，需要具備以下兩個(gè)條件：
第一，需要各主機芯片供應商的配合，才能嵌入防作弊功能模塊。
第二，是否所有的電子計價(jià)秤產(chǎn)品都留有RS232的通訊接口？上述兩個(gè)問(wèn)題，需要進(jìn)行全國范圍的調研，希望該項目組能在增加成本不多的前提下，進(jìn)一步完善系統的通用性。
福建省計量科學(xué)研究院鄭培強工程師介紹了該院與福建科迪電子衡器有限公司聯(lián)合開(kāi)發(fā)的“電子秤在線(xiàn)監管系統及防作弊方法的研究”項目。
該項目提出的方案分為防作弊電子秤和防作弊監管系統。
防作弊電子秤由三部分組成。一是防作弊數字稱(chēng)重傳感器。該部件是將數字信號及身份ID加密輸出給主控單元；二是加密ESAM芯片。該芯片存儲了廠(chǎng)家信息、校正標定數據、防作弊傳感器和主控單元的身份ID等信息；三是主控單元。此部分主要由單片機及周邊電路組成，用于讀取傳感器的數據，讀取ESAM芯片的數據，發(fā)送動(dòng)態(tài)密碼及數據解密、驗證各部分的身份，送出顯示數據讀取按鍵、控制打印和輸出輸入接口。
防作弊監管系統在線(xiàn)監管系統主要包括手持監管設備、監管系統以及計算機服務(wù)器。手持監管設備可以跟防作弊電子秤通過(guò)專(zhuān)用無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行通信，也可以通過(guò)手機無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )與遠程計算機服務(wù)器進(jìn)行通信。分為激活環(huán)節、驗證環(huán)節、監管環(huán)節3個(gè)部分。
對于該方案，大家認為防作弊方法的總體思路是正確的，可以先在某些品牌產(chǎn)品的用戶(hù)中推廣應用。但是由于該方案是一個(gè)全新的電子計價(jià)秤及軟件構架，對于目前現有國內電子計價(jià)秤的結構適用性不夠，而且由于采用了數字稱(chēng)重傳感器及加密ESAM芯片等措施，對于目前的計價(jià)秤產(chǎn)品結構需要全新的設計改造，成本較高。如全面推廣有待進(jìn)一步論證。
全國衡器標準化技術(shù)委員會(huì )范韶辰秘書(shū)長(cháng)受重慶方面委托介紹了重慶市推薦的“電子秤防作弊系統”，浙江省永康市衡器協(xié)會(huì )的代表浙江霸王衡器有限公司黃芳健工程師介紹了該協(xié)會(huì )推薦的電子計價(jià)秤防作弊措施。
對每一個(gè)方案，與會(huì )人員都進(jìn)行了深入的討論，并結合自身情況提出了自己的意見(jiàn)或建議。
第二天，全體研修人員到浙江永康實(shí)地考察了兩家電子計價(jià)秤的主要生產(chǎn)廠(chǎng)家，并與生產(chǎn)廠(chǎng)家負責人進(jìn)行了座談。
因時(shí)間關(guān)系，還有一些地區的防作弊方案未能在本次研討會(huì )進(jìn)行研討，但是研修班成員普遍認為本次電子計價(jià)秤的防作弊理論與實(shí)踐探討，對于我國今后在電子計價(jià)秤的計量防作弊對策及推廣實(shí)施方面具有積極的指導意義，并將對進(jìn)一步實(shí)施國家計量發(fā)展規劃中關(guān)于加強計量防作弊防控技術(shù)和查處技術(shù)研究與市場(chǎng)監督起到積極的推動(dòng)作用。
本次研修班上，浙江金華市質(zhì)量技術(shù)監督檢測院院長(cháng)陸品做了《關(guān)于國內電子計價(jià)秤產(chǎn)品質(zhì)量的調研報告》。報告分析了歷年來(lái)我國電子計價(jià)秤國抽的統計數據，及對于作弊電子秤的現象作了分析。
本次研修班得到了浙江省計量科學(xué)研究院的大力支持，再此以并表示感謝。
（中國衡器協(xié)會(huì )）
